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与此同时，将对直接责任人处以年工资收入50%以下的罚款甚至依法予以处分。

杨洁指出，放管服首先是简政放权。与2013年初相比，取消下放审批事项的比例已经超过60%，其中近80%是企业投资项目核准。

国家发改委政研室巡视员杨洁表示，放管服重点抓投资领域简政放权。二是以投资领域改革为重点，抓好四个减高技术制造业和消费品制造业PMI分别高于制造业总体2.2和0.8个百分点，表明与重化工业相关的投资下滑对制造业生产乃至整体经济的冲击程度在下降。综合研判，经济增长转稳的态势开始明显。制造业回升带动大宗商品批发业指数回升明显，旅游消费拉动住宿餐饮等服务领域保持活跃。

不过，考虑到继续保持在枯荣线之上，且与今年以来的均值持平，专家普遍认为非制造业PMI增速虽有所放缓，总体仍延续平稳扩张态势。采购量、原材料库存、购进价格、生产活动预期等指数继续提高，反映企业信心进一步增强，生产活动进一步恢复。其中，今年华润天能徐州煤电公司关闭其全部5处煤矿、退出产能226万吨，2020年中煤大屯煤电公司关闭1处煤矿、退出产能120万吨。

省有关部门和地方政府正在协同发力。其余2处分别于9月份和10月下旬停止开采，启动关井工作。到2020年底，我省境内保留生产煤矿6处，核定生产能力1108万吨/年。徐州市帮助煤矿企业分流安置职工和转型发展。

此外，根据中央企业与国务院国资委签订的目标责任书，十三五期间，在苏央企化解煤炭过剩产能346万吨。随着我省煤炭行业化解过剩产能目标任务有序完成，到今年底，我省境内还有生产煤矿8处，核定生产能力1232万吨/年。

省国土厅正在研究落实徐矿采煤塌陷地复垦形成的可用耕地指标交易等政策措施。对照今年的目标任务，目前江苏省已基本完成5处煤矿的井口封闭工作、退出产能640万吨，分流安置人员15156人。省国资委提出了徐矿化解过剩产能和脱困发展的一揽子意见。省发改委支持徐矿集团参与电源点项目建设，帮助企业转型。

根据通报，截至7月底，江苏省煤炭产能化解量、人员安置量已分别完成全年目标任务的78.2%、70%左右，处于第一梯队，总体平稳，进展顺利。省财政厅已拨付到位国家和省奖补资金6.2亿元。江苏煤监局加大对关闭退出煤矿检查力度，确保安全。2018年，关闭宝应县所属的1处煤矿、退出产能18万吨。

省金融办引导企业做好银行债权债务处理和融资工作。记者昨日获悉，国家发改委通报了各省(市、区)煤炭去产能最新情况。

省人社厅在全国率先出台职工分流安置政策。经分解，今年关闭7处煤矿，其中，徐矿集团关闭6处煤矿、退出产能790万吨，扬州市矿务局关闭1处煤矿、退出产能28万吨。

8月18日，省政府专题研究钢铁煤炭行业化解过剩产能工作记者昨日获悉，国家发改委通报了各省(市、区)煤炭去产能最新情况。省人社厅在全国率先出台职工分流安置政策。江苏煤监局加大对关闭退出煤矿检查力度，确保安全。此外，根据中央企业与国务院国资委签订的目标责任书，十三五期间，在苏央企化解煤炭过剩产能346万吨。到2020年底，我省境内保留生产煤矿6处，核定生产能力1108万吨/年。

经分解，今年关闭7处煤矿，其中，徐矿集团关闭6处煤矿、退出产能790万吨，扬州市矿务局关闭1处煤矿、退出产能28万吨。省国土厅正在研究落实徐矿采煤塌陷地复垦形成的可用耕地指标交易等政策措施。

省有关部门和地方政府正在协同发力。对照今年的目标任务，目前江苏省已基本完成5处煤矿的井口封闭工作、退出产能640万吨，分流安置人员15156人。

省国资委提出了徐矿化解过剩产能和脱困发展的一揽子意见。徐州市帮助煤矿企业分流安置职工和转型发展。

根据通报，截至7月底，江苏省煤炭产能化解量、人员安置量已分别完成全年目标任务的78.2%、70%左右，处于第一梯队，总体平稳，进展顺利。随着我省煤炭行业化解过剩产能目标任务有序完成，到今年底，我省境内还有生产煤矿8处，核定生产能力1232万吨/年。省发改委支持徐矿集团参与电源点项目建设，帮助企业转型。8月18日，省政府专题研究钢铁煤炭行业化解过剩产能工作。

省财政厅已拨付到位国家和省奖补资金6.2亿元。其中，今年华润天能徐州煤电公司关闭其全部5处煤矿、退出产能226万吨，2020年中煤大屯煤电公司关闭1处煤矿、退出产能120万吨。

2018年，关闭宝应县所属的1处煤矿、退出产能18万吨。其余2处分别于9月份和10月下旬停止开采，启动关井工作。

根据目标责任书，2016-2020年江苏省需化解煤炭过剩产能836万吨，占全省煤炭原有产能的63%。省金融办引导企业做好银行债权债务处理和融资工作

为保障去产能工作取得实效，市政府对专项奖补资金划定了三条红线：任何单位和个人不得以任何名义截留、挪用。按照今年全市钢铁煤炭行业化解过剩产能计划，市财政全年将安排奖补资金16.833亿元。来自重庆市财政局的消息称，市财政今年已分三批下达钢铁煤炭行业化解过剩产能奖补资金14.133亿元。不得以任何名义提取工作费、管理费或奖励费等费用。

市财政局将会同市经信委、市煤管局等部门进行专项检查，对虚报冒领、截留、挤占、挪用专项奖补资金的，除了相应扣回专项奖补资金，还将严格按有关规定对单位和个人予以严肃惩处。不得用于平衡地方财力

国企改革不率先破题，全面振兴将无从谈起。参会专家表示，当前东北老工业基地正经历减速换挡，结构调整阵痛和新旧动能转换关键期，国企改革相对滞后、计划体制惯性的影响，市场化进程迟缓等较突出，需加快解决。

他说，东北央企数量多，仅辽宁省就有央企及各级企业1751户。东北国企改革滞后，企业办社会、厂办大集体等现象突出，应调整国有资本布局，剥离非主业，扔掉包袱轻装前行。